圖中數(shù)據(jù)來自民盟上海市委日前完成的收入分配調(diào)研結(jié)果。 張澤紅 趙佳峰 制圖

　　上海不同行業(yè)的收入差距有多大？按住房公積金繳交額算是2.4倍，但按平均收入算高達(dá)6.4倍。

　　同一企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營者與普通職工的收入差距有多大？最高甚至超過10倍。

　　民盟上海市委根據(jù)日前完成的關(guān)于收入分配調(diào)研，得出上述結(jié)論。這一現(xiàn)象讓民盟上海市委計劃在即將召開的上海兩會上，通過提案和大會發(fā)言，建議政府關(guān)注工資性收入差距，以縮小貧富差異。

　　最低工資與平均工資之比不足30%

　　民盟上海市委擬建議逐步回升到國際通行的50%

　　“本市收入分配存在差距擴(kuò)大問題，主要緣于初次分配的不公，也就是工資性收入的差距加大，而差距擴(kuò)大可能帶來貧富差異問題。”民盟上海市委參政議政部負(fù)責(zé)人說。

　　民盟上海市委在日前完成的收入分配調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，上海不同行業(yè)工資收入之比，單從住房公積金繳交額中計算出的差異是2.4倍，但在從業(yè)人員平均報酬中計算出的差異卻高達(dá)6.4倍；在同一企業(yè)內(nèi)部，經(jīng)營者與普通職工收入之比已經(jīng)擴(kuò)大到5倍，有10%的企業(yè)甚至超過10倍。

　　這次調(diào)研還顯示，普通職工的工資長期偏低。其中，占全市從業(yè)人員總量高達(dá)68.3％的制造業(yè)、建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)等六大行業(yè)的職工，在法定工作時間獲得的“最高工資”基本上就是上海的最低工資。

　　【民盟提案計劃】

　　為縮小社會貧富差異，民盟上海市委計劃在提案中建議，市政府在會同有關(guān)方面制定工資指導(dǎo)線時，除綜合考慮上海上年度經(jīng)濟(jì)增長等因素以外，還應(yīng)考慮對收入差距的調(diào)節(jié)。建議重點限定壟斷行業(yè)的工資增長。

　　民盟上海市委還擬建議政府注意最低工資標(biāo)準(zhǔn)與平均工資之間的比例關(guān)系。目前，這一比例已經(jīng)從1993年推出最低工資標(biāo)準(zhǔn)時的44.59%跌到不足30%。民盟上海市委認(rèn)為這一比例應(yīng)逐步回升，最終達(dá)到國際通行的50%的公平標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，現(xiàn)行的最低工資水平至少應(yīng)提高50%以上。

　　工資收入增幅低于財政收入增幅

　　民盟上海市委擬建議適當(dāng)降低政府收入比重

　　民盟上海市委通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，居民收入占GDP的比重正在逐年下降。從1990年至2008年的19年間，在上海生產(chǎn)總值中的所得，政府占比從32.33%上升到33.47%，企業(yè)占比從25.84%上升到30.16%，個人占比卻從41.83%下降為36.37%。

　　這些數(shù)字最明顯的表現(xiàn)就是，普通職工的工資性收入增速緩慢。19年來，上海財政收入平均每年增長20%，而居民家庭人均可支配收入中的工資性收入平均每年只增長11.6%。

　　【民盟提案計劃】

　　民盟上海市委建議，應(yīng)優(yōu)化初次分配中的結(jié)構(gòu)和比例，合理確定初次分配中政府、企業(yè)、職工收入的分配率，適當(dāng)降低政府收入比例，將勞動報酬在初次分配中的比重，從目前的36%逐步提高到國際公認(rèn)的50%~60%的比例。

　　民盟上海市委還計劃再次建議提高個人所得稅的起征點，改變目前個人所得稅主要針對工薪階層、對高薪階層調(diào)節(jié)不力的狀況，讓普通勞動者分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

　　由于上海物價水平和消費支出高于全國平均水平，民盟上海市委擬大膽建議，上�？梢韵蛑醒肷暾埥�立和地區(qū)物價、通脹系數(shù)相掛鉤的個稅標(biāo)準(zhǔn)浮動機(jī)制，單獨提高個稅起征點。