市化，必須要利用中西部的人口紅利，從而必須要吸引中西部勞動(dòng)力到東部就業(yè)和生活�，F(xiàn)階段，一方面戶籍制度控制著人口流動(dòng)，農(nóng)民工到城市不能享受城市的福利水平，卻不得不承受城市的生活成本，同時(shí)通貨膨脹和房?jī)r(jià)、房租的上漲也快速抵消了農(nóng)民工在城市工作的微薄收益；另一方面，中西部地區(qū)快速的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和低廉的土地價(jià)格和勞動(dòng)成本促進(jìn)了資本的大量轉(zhuǎn)移。雖然國(guó)家政策向中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)傾斜，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模也很大，但是中國(guó)不可能走日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。日本新干線開(kāi)通之后，落后地區(qū)的工業(yè)發(fā)展趕超發(fā)達(dá)地區(qū)，新干線沿線的中小城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)也獲得了很快的發(fā)展。中國(guó)國(guó)土跨度很大，人口分布相對(duì)過(guò)于分散，如果采用日本的發(fā)展策略，采取就地城鎮(zhèn)化的方式，將造成人口集聚程度過(guò)低，不同地區(qū)物流和統(tǒng)籌成本過(guò)高，不利于工業(yè)集中所帶來(lái)的效率提升。中國(guó)人口分布的現(xiàn)狀實(shí)際上是由戶籍制度等人為因素或房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)育不成熟所造成的限制造成的，這本身意味著對(duì)人口紅利的巨大浪費(fèi)。東部沿海在地理和氣候方面的優(yōu)勢(shì)決定了其較高的人口容納能力。此外，東部沿海地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)相當(dāng)完善，勞動(dòng)力流動(dòng)的限制也造成了基礎(chǔ)設(shè)施存量的巨大浪費(fèi)。

　　要有勞動(dòng)力源源不斷地從土地上釋放出來(lái)，這是中國(guó)“黃金增長(zhǎng)”不致中斷的根本。換言之，農(nóng)業(yè)必須實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不能依靠政府投入，農(nóng)業(yè)必須從被動(dòng)的部門(mén)轉(zhuǎn)化為主動(dòng)的部門(mén)。這需要解決好兩個(gè)問(wèn)題：一是農(nóng)民宅基地的合理界定，這是農(nóng)民脫離土地走向城市的初始積累；二是社會(huì)保障的完善，政府則通過(guò)政策杠桿進(jìn)行收入調(diào)節(jié)。筆者建議東部地區(qū)通過(guò)提供大量的廉租房和公租房，在確保安全、質(zhì)量和環(huán)保的前提下，來(lái)切實(shí)滿足外來(lái)務(wù)工人員和高校畢業(yè)生在大中城市的住房需求，減少他們的住房支出。

　　財(cái)富過(guò)度集中在房地產(chǎn)市場(chǎng)

　　擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)制造業(yè)的投資。2008年實(shí)行的經(jīng)濟(jì)刺激政策，大量資金被投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，制造業(yè)的投資增長(zhǎng)則相對(duì)緩慢。也就是說(shuō)，2008年以來(lái)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很大程度上是由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資所拉動(dòng)的。但是大規(guī)�；�礎(chǔ)設(shè)施只是起到一個(gè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)外部環(huán)境的作用，基礎(chǔ)設(shè)施并不具有直接的生產(chǎn)效應(yīng)；制造業(yè)投資放緩卻意味著基礎(chǔ)設(shè)施的外部性難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)。從根本上說(shuō)，近幾年來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)仍然是一種粗放式的增長(zhǎng)，除非在今后的發(fā)展過(guò)程中促進(jìn)制造業(yè)投資，以將基礎(chǔ)設(shè)施的巨額存量所蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)價(jià)值釋放出來(lái)。

　　然而，財(cái)富過(guò)度集中在房地產(chǎn)市場(chǎng)，阻礙了制造