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主題:4月7日行情直播互動(dòng)交流

帥哥喲,離線,有人找我嗎?
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上海丁昌
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網(wǎng)間求購:短辰龍9200/個(gè)

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短辰龍開價(jià)10000/個(gè)

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最新成交:2010年熊貓金銀幣2700元成交1套;


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最新成交:神五金銀幣7600元/枚成交1枚;


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最新成交:西游記1組1盎司彩銀幣4500元/套成交1套;


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財(cái)政部的預(yù)算表有愧于民

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 財(cái)政預(yù)、決算的公開、透明,是法治社會(huì)納稅人的應(yīng)得權(quán)利,而不該視作政府恩賜。  
    今年4月1日財(cái)政部公開的2011年本部門預(yù)算,已經(jīng)公布到“項(xiàng)”一級(jí),這雖然是一個(gè)進(jìn)步,但面對(duì)粗糙的預(yù)算表,我們無法為財(cái)政部主導(dǎo)的部門預(yù)算公開行動(dòng)叫好。
 
    有人為財(cái)政部的預(yù)算表公開到“項(xiàng)”這一級(jí)大唱贊歌,認(rèn)為是中國公共財(cái)政的巨大進(jìn)步。衡量一項(xiàng)改革成功與否,要看在核心領(lǐng)域是否取得了突破,否則就是經(jīng)不起推敲的政績工程,目前慢如蝸牛的公共財(cái)政體制改革,顯然不是在核心領(lǐng)域改革,而是在公共財(cái)政的邊緣地帶零敲碎打。
 
    去年6月23日,財(cái)政部部長謝旭人表示,要進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算公開內(nèi)容,爭取到2011年中央本級(jí)支出預(yù)算表中的部分重點(diǎn)支出按“項(xiàng)”級(jí)科目公開。財(cái)政部公開的預(yù)算表確實(shí)細(xì)化到了項(xiàng)這一級(jí),但這種細(xì)化并不是實(shí)質(zhì)性突破,無論是在民眾最關(guān)心的三公消費(fèi)領(lǐng)域,還是在公共財(cái)政的全面公開方面,離核心區(qū)的突破很遠(yuǎn)。
 
    在財(cái)政部的收支預(yù)算表中,在支出最重要的“一般公共服務(wù)”類下,分為“財(cái)政事務(wù)”一款,而財(cái)政事務(wù)下包含“行政運(yùn)行”、“財(cái)政國庫業(yè)務(wù)”等九項(xiàng),信息化建設(shè)支出為“5819.02”萬元,沒有人知道在信息化支出中,有多少用于人頭費(fèi),有多少用于采購設(shè)備,更不必提考核“金財(cái)工程”是否達(dá)到了預(yù)期效果。

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財(cái)政部的預(yù)算表已算粗陋,藥監(jiān)局的預(yù)算表更是不堪入目,比小學(xué)生的中考成績單還要簡單。在2011年支出預(yù)算表中,共分四類,每類下只有一款,所有的支出數(shù)字類與款全部一樣:如社會(huì)保障和就業(yè)下列支行政事業(yè)單位離退休,為3178.70萬元;醫(yī)療衛(wèi)生類下的食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù)為46403.50萬元——這樣的數(shù)據(jù)表除了坐實(shí)了相關(guān)部門的敷衍、讓這些部門丟臉之外,不會(huì)在提升政府部門信用、促進(jìn)公眾監(jiān)督等方面有任何好處。  
    民眾最為關(guān)心的三公消費(fèi)散布在名目繁多的職能項(xiàng)目中,如泥牛入海,根本不可能知道確切數(shù)據(jù)。
 
    全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員、全國人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任高強(qiáng)指出,現(xiàn)在財(cái)政預(yù)算科目還細(xì)不到每一項(xiàng)的支出。因?yàn)榘搭A(yù)算統(tǒng)計(jì)方法,政府支出科目主要根據(jù)政府職能進(jìn)行歸納分類,而非用途或項(xiàng)目分類。
 
    非不能也,是不為也。按照用途分類并不難,就看想不想公開。致力于推進(jìn)中國公共財(cái)政的吳君亮先生表示,公開的部門預(yù)算完全可以按經(jīng)濟(jì)分類到“款”級(jí),從技術(shù)上說,按經(jīng)濟(jì)分類公開到“款”已無任何困難,而如果經(jīng)濟(jì)分類公開到“款”,政府部門的工資、津貼、補(bǔ)助、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、出國費(fèi)、招待費(fèi)、交通工具購置、專用設(shè)備購置,等等七、八十款科目就清清楚楚了,才是真正的細(xì)化。


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