當(dāng)?shù)貢r間1月19日，中美兩國在華盛頓發(fā)表聯(lián)合聲明（以下“《聲明》”）。美方在《聲明》中承諾重點減少中期聯(lián)邦赤字，而中方則保證繼續(xù)推進匯率機制改革。與此同時，雙方承諾深化在金融部門投資和監(jiān)管領(lǐng)域的合作。美方支持中方逐步推動將人民幣納入特別提款權(quán)的努力。雙方還承諾加強全球金融體系和改革國際金融框架、將經(jīng)常賬戶失衡保持在可持續(xù)水平。中美共同支持二十國集團在國際經(jīng)濟和金融事務(wù)中發(fā)揮更大作用。

美方減赤

美方在《聲明》中承諾，“將重點減少中期聯(lián)邦赤字，確保長期財政可持續(xù)性，并對匯率過度波動保持警惕。美聯(lián)儲近年來已采取重要步驟增強其傳遞未來展望和長期目標(biāo)的清晰度�！�

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院副院長謝太峰教授對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，在美國赤字不斷擴大時，政府會因為償債而增加貨幣發(fā)行，這樣會導(dǎo)致美元在全球貶值，并且使得我國高達2.85萬億美元的外匯儲備受損失，因此，中國的擔(dān)心不難理解。

在2008年金融危機之后，美聯(lián)儲開展了資產(chǎn)購買計劃，并且出臺了8000億美元的銀行救助計劃，與此相對應(yīng)的是，聯(lián)邦赤字在金融危機后的三年內(nèi)飆升。

美國財政赤字除了會使中國外匯儲備受損，也會引起中國所持有美國國債的信用風(fēng)險。

據(jù)美國財政部的最新數(shù)據(jù)，截至去年11月，中國持有美債余額為8956億美元，仍為美國國債的最大持有國。摩根士丹利亞洲非執(zhí)行主席史蒂芬·羅奇此前曾對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，長期來看，在美國政府赤字高企的情況下增持美國國債，并不是一種明智的選擇。

中方推匯改、促消費

奧巴馬政府上任以來，一直試圖將因為美國國內(nèi)失業(yè)率高企而引起的民怨導(dǎo)向中國，美國國內(nèi)議員們也曾在去年對人民幣匯率“低估”不斷施壓，他們認(rèn)為是人民幣幣值的“低估”而導(dǎo)致了美國出口的不振。

去年6月，央行宣布推進匯改，截至目前，人民幣兌美元匯率已經(jīng)升值至6.59：1。人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍對《每日經(jīng)濟新聞》表示，中方作出推進匯改和促進國內(nèi)消費的承諾是為了促進國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型。“金融危機發(fā)生后，各國都在反思，美國消費過度，中國過度依賴于出口，中美兩國都需要進行‘再平衡’。”

趙錫軍不同意中方承諾是對美方讓步，他表示，中國的承諾是出于自身的考慮，如果承諾不符合中方利益的話，中國也不會作出承諾。謝太峰則認(rèn)為，中國推進匯改也解決不了外儲過多的問題。他認(rèn)為，從實證角度看，人民幣的升值反而造成了外儲的激增，因此，小幅漸進升值不是正確的途徑。與推進匯改的爭議不同，促進國內(nèi)消費已經(jīng)在監(jiān)管層和學(xué)界達成共識。

支持“兩房”

在《聲明》中，美方承諾確�！罢�府支持企業(yè)”具有足夠資本和能力以履行其財務(wù)責(zé)任。而中國政府目前持有數(shù)千億美元的“兩房”債券，因此，其對相關(guān)債券償付能力的擔(dān)憂就不難理解。農(nóng)行戰(zhàn)略管理部研究員袁江對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“政府支持企業(yè)”就是指“兩房”，他表示，目前“兩房”有再融資的趨勢，而在公司基本面未徹底改變情況下這種融資的風(fēng)險很大，但如果不融資的話，“兩房”也難有起色，美國政府正面臨著兩難的境地。

另外，雙方還承諾支持為金融服務(wù)和跨境證券投資領(lǐng)域營造開放的投資環(huán)境，袁江對此表示，上述承諾的理解可以比較寬泛，既有可能涉及到上海國際板的開放，也有可能指對于國際資本流動的放開。

此外，中美雙方還同意繼續(xù)實施前瞻性貨幣政策并關(guān)注其對國際經(jīng)濟的影響，并承諾深化在金融部門投資和監(jiān)管領(lǐng)域的雙邊和多邊合作。中美雙方認(rèn)同納入特別提款權(quán)的貨幣應(yīng)僅為在國際貿(mào)易和國際金融交易中廣泛使用的貨幣。鑒此，美方支持中方逐步推動將人民幣納入特別提款權(quán)的努力。

雙方還承諾致力于加強全球金融體系和改革國際金融框架，并承諾減少過度外部失衡并將經(jīng)常賬戶失衡保持在可持續(xù)水平。

摘自 《每日經(jīng)濟新聞》