在2000年之前，央行發(fā)行任何1種紀(jì)念幣，
基本上指定或委托國(guó)內(nèi)外某一特定造幣廠(chǎng)（如上幣、沈幣、國(guó)寶、瑞士休格南、瓦爾岡比、帕普和澳洲珀斯）來(lái)出樣和生產(chǎn)。
比方說(shuō)，第1輪5oz和8克生肖金幣交給沈幣制作，那么相應(yīng)的1oz和12oz生肖金幣就是上幣的勢(shì)力范圍。

不象2000年之后，為了得到中國(guó)金幣總公司的合同，
上幣、沈幣和國(guó)寶廠(chǎng)使出渾身解數(shù)，從設(shè)計(jì)圖稿、到油土制作、到石膏制作、到出樣均進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。
在這個(gè)階段，由于對(duì)樣幣的管理制度極嚴(yán)，如果一家造幣廠(chǎng)中標(biāo)勝出，則其它造幣廠(chǎng)制作的樣幣需要銷(xiāo)毀。
從2000年之后，基本上不可能有樣幣流向市場(chǎng)。

了解了這些背景，我們就知道新中國(guó)貴金屬幣的樣幣樣章有多么的珍貴，因?yàn)橹挥袕?978-2000的極少數(shù)樣幣樣章才有可能在民間出現(xiàn)。