公告還稱，“未經(jīng)郵政部門或集郵公司委托的任何單位和個人不得銷售、經(jīng)營郵票”，“從郵票發(fā)售之日起，一年之內(nèi)不準增值；一年后如需增值，由中國集郵總公司統(tǒng)一規(guī)定”等等。于是，市場開始的一系列整頓工作降臨在如襁褓般弱小的郵票市場。

　　1988年，中國高達18.8%的通貨膨脹率讓人們開始重新審視手中的貨幣，郵市借此機會熱鬧了一把，完成了第一浪中的一子浪上升。推助這一升浪的則是：郵電部、國家工商行政管理局、公安部、國家稅務局、海關總署1989年2月10日發(fā)布的《關于允許個體工商戶經(jīng)營郵票和集郵品的聯(lián)合通知》，決定允許個體工商戶(包括個人合伙)經(jīng)營郵票和集郵品。

　　此后為二子浪調(diào)整，直到1991年，才走到三子浪上升階段。也就在這一年底，被稱為“中國第一郵市”的北京月壇郵市停辦整頓，進行郵票投機買賣活動被視為非法。全國各地郵市一度遭遇整頓。

　　之后，郵市經(jīng)歷了四子浪的小調(diào)，而這一調(diào)整的主因正是發(fā)行量。在集郵愛好者的記憶中，1992年之前鮮有發(fā)行量超過千萬的郵票，而在1992年之后，發(fā)行量動輒3000萬開外。

　　有關數(shù)據(jù)顯示，1991年，JT郵票全年發(fā)行21套，發(fā)行量接近6億，平均每套郵票發(fā)行量為2852萬，1992年，郵票發(fā)行套數(shù)為20套，可是全年發(fā)行量翻了一番，達到11.5億，平均每套發(fā)行量達到5771萬，較1991年兩倍還多。這是一個天量發(fā)行外加新郵打折的開始。

　　為抑制郵市下滑，郵電部門以縮減發(fā)行量的方式調(diào)控市場。1994年郵票發(fā)行量比1993 年降低30%，而到了1996年，甚至出現(xiàn)中國郵政第一次銷毀郵票的事件。而它也成為了1997年五子浪上升的導火索。歷時13年，中國郵市終于完成了第一升浪階段。

　　大浪淘沙

　　緊接著，開始了長達8年的第二大浪。

　　從那時起，郵票發(fā)行部門加緊對郵市的調(diào)控力度，其法寶便是發(fā)行量�！吨袊]報》曾對那段時期的發(fā)行量進行過統(tǒng)計，1998年發(fā)行的成套紀特郵票(不含小型張)國家發(fā)行價總計33.64億元，而1999年減少至30.14億元，到了2000年更大幅度降至20.49億元。從套數(shù)上看，1998年發(fā)行的郵票普遍在3000萬套以上，1999年則控制在2500萬套左右，2000年縮減為1800萬套上下，2001年除少數(shù)幾套外大多為1700萬套的發(fā)行量。

　　而在眾多的郵票板塊中，小型張又成為了重中之重。郵政部門在縮減發(fā)行量的同時，也在小型張的數(shù)量和面值上進行控制。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，1998年的全年小型張發(fā)行價為13.72億元，1999年為14.15億元，而