市場(chǎng)靜待歐盟峰會(huì) 歐元區(qū)改革會(huì)否取得突破？

    瑞士信貸的研究報(bào)告預(yù)計(jì)，此次峰會(huì)將不會(huì)就通過(guò)歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)永久救援基金或創(chuàng)設(shè)銀行業(yè)聯(lián)盟的方式直接出資進(jìn)行歐洲問(wèn)題銀行資本重組作出任何決定，會(huì)后聲明將與6月份的大同小異。不僅如此，該機(jī)構(gòu)還預(yù)計(jì)，峰會(huì)將不會(huì)就更好地控制各個(gè)成員國(guó)預(yù)算或者援助問(wèn)題國(guó)家的機(jī)制取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

　　記者袁蓉君本周，投資者關(guān)注的焦點(diǎn)是10月18日至19日在布魯塞爾舉行的歐盟峰會(huì)。據(jù)外電報(bào)道，來(lái)自歐盟27個(gè)成員國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人將在會(huì)上重點(diǎn)討論歐元區(qū)改革問(wèn)題，探討諸如設(shè)立歐元區(qū)統(tǒng)一預(yù)算制度以及就成員國(guó)經(jīng)濟(jì)改革建立約束機(jī)制等方案。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)人還將討論銀行業(yè)聯(lián)盟、西班牙救援以及希臘現(xiàn)狀等熱點(diǎn)話題。盡管如此，記者注意到，就像過(guò)去召開(kāi)的多次峰會(huì)一樣，目前市場(chǎng)對(duì)歐盟27國(guó)首腦參與的本次會(huì)議期望不高，認(rèn)為不大可能在歐元區(qū)改革等重大問(wèn)題上取得突破。

　　根據(jù)道瓊斯通訊社獲得的歐盟峰會(huì)聲明草案，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)一如既往地強(qiáng)調(diào)對(duì)于恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和振興就業(yè)市場(chǎng)的決心。但據(jù)一位歐盟官員透露，峰會(huì)的核心內(nèi)容將是歐洲理事會(huì)主席范龍佩提交的關(guān)于歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟未來(lái)架構(gòu)的報(bào)告。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人將就建立中央預(yù)算的核心問(wèn)題以及約束性機(jī)制進(jìn)行探索，并在12月份的下次峰會(huì)上拿出更多細(xì)節(jié)。該官員稱，建立歐元區(qū)預(yù)算的提議會(huì)衍生出許多問(wèn)題，例如預(yù)算的規(guī)模、功能以及歐元區(qū)共享資金池的角色等。據(jù)悉，歐盟委員會(huì)每年都會(huì)對(duì)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)提出建議。該官員表示，建立經(jīng)濟(jì)改革約束機(jī)制的用意，是希望讓歐盟委員會(huì)的建議“更有政治分量”。

　　其實(shí)，早在上周五，范龍佩就公開(kāi)了建立歐元區(qū)中央預(yù)算制度的設(shè)想。他表示，17個(gè)歐元區(qū)成員將擁有一個(gè)共享預(yù)算并在商業(yè)債券市場(chǎng)籌措資金的中央“財(cái)政部”。他說(shuō)，這一新型財(cái)政機(jī)構(gòu)的作用之一是，通過(guò)在中央層面提供某種程度的合并，可以方便調(diào)整特定國(guó)家的沖擊。長(zhǎng)期來(lái)看，有分析家指出，范龍佩還為歐元區(qū)政府共同發(fā)債打開(kāi)了一扇門，因歐元區(qū)預(yù)算中央化令相關(guān)政府的借貸能力增強(qiáng)。據(jù)范龍佩透露，從現(xiàn)在起到12月份歐盟峰會(huì)期間，設(shè)想中的歐元區(qū)中央預(yù)算制度還需要進(jìn)行微調(diào)。

　　“理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)卻很骨感�！笨傮w來(lái)看，預(yù)算中央化的設(shè)想是各國(guó)政府與中央的歐元區(qū)監(jiān)管者簽訂協(xié)議，就像希臘和其他地方通過(guò)的法律一樣，該協(xié)議將成為法律承諾并讓歐元區(qū)更加一體化。對(duì)這一設(shè)想的落實(shí)至關(guān)重要的是，領(lǐng)導(dǎo)人將不得不對(duì)歐盟條約進(jìn)行全新的、爭(zhēng)議頗大的改革。不僅如此，此項(xiàng)改革還面臨著另一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，即一直游離