起征點(diǎn)，繼續(xù)鼓勵(lì)各級(jí)政府有條件地繼續(xù)采取各種直接刺激消費(fèi)的政策。此外，應(yīng)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加大向民生、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施傾斜的力度。

　　中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘認(rèn)為，明年我國(guó)消費(fèi)有望對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)4.5個(gè)百分點(diǎn)，盡管面臨挑戰(zhàn)，但我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)具有不少潛力。長(zhǎng)期來(lái)看，本輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將改善城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境，而農(nóng)村消費(fèi)觀念城市化以及人口結(jié)構(gòu)等因素也將有利于未來(lái)我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)。

　　他還指出，城鎮(zhèn)化方面，未來(lái)我國(guó)將推進(jìn)戶籍登記制度的改革，制定措施加快土地流轉(zhuǎn)和集中的步伐，完善城鄉(xiāng)的醫(yī)療、教育等方面的保障制度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、文化娛樂(lè)等方面的建設(shè)。

　　2008年，我國(guó)居民消費(fèi)率為35.3%，城市化率為46%左右，兩者未來(lái)都有進(jìn)一步提升空間。專家認(rèn)為，未來(lái)幾年，如果居民消費(fèi)率和城市化率能分別以每年1個(gè)百分點(diǎn)的速度提升，將給我國(guó)內(nèi)需帶來(lái)強(qiáng)有力的需求保證。這還有助于收窄供需缺口，從需求角度解決我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。

　　同時(shí)，隨著我國(guó)明年“調(diào)結(jié)構(gòu)”力度的進(jìn)一步加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面也將有新動(dòng)作出臺(tái)。除了繼續(xù)加強(qiáng)鋼鐵等過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)項(xiàng)目審批外，發(fā)改委等部門(mén)正在抓緊修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，并擬定促進(jìn)企業(yè)兼并重組、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新以及加快淘汰落后產(chǎn)能等一系列政策文件。

　　而國(guó)家也將培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，占據(jù)未來(lái)國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，新能源以及低碳經(jīng)濟(jì)規(guī)劃有望在明年擇機(jī)出臺(tái)，新材料、信息產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥以及節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將加大力度。國(guó)家發(fā)改委還表示，明年將圍繞生物醫(yī)藥、生物育種、軟件和信息服務(wù)等新興領(lǐng)域，啟動(dòng)一批研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)推廣重大專項(xiàng)工程。